津医专科〔2022〕25 号 天津医学高等专科学校科研经费管理办法

第一章总则

第一条

为进一步规范和加强学校科研经费管理，提高资金使用效益，促进学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据《国务院

第二条

本办法所指科研经费包括纵向科研经费、横向科研经费。纵向科研经费是指来源于中央或地方财政拨款的科研项目（或课题）

第三条

凡以天津医学高等专科学校名义取得的各类科研经费，不论资金来源渠道，必须全部纳入学校财务统一管理、单独核算、专款专用，其他单位和个人无权截留、挪用。

第四条

学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，实行科研经费三级责任制，学校负法人责任，项目所在院系、部门（以下简称“二级单位”）负监管责任，项目负责人负直接责任。

第五条

校长对学校科研经费管理承担领导责任，分管校领导在各自职务权责范围内对学校科研经费管理承担直接领导责任。学校科技与创新创业管理处、财务处、教务处实训中心与资产管理处、审计处等部门在科研经费使用、管理与监督方面各负其责，密切配合相互协作，与项目所在二级单位建立健全科研经费协同管理监督机制，做好科研经费管理和服务。对非涉密科研经费信息建立内部

第六条

二级单位对本单位科研经费使用和管理承担监管责任。根据学科特点和项目实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障，督促预算执行，做好科研经费信息内部公开。

第七条

项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担经济和法律责任。项目负责人应依法、据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算或合同（协议）约定使用经费，自觉接受上级和学校相关部门的监督检查。承担纵向科研项目的项目组应按照国家文件要求，配备科研财务助理，为项目和课题提供预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面的专业化服务。

第八条

按照相关科研经费管理办法规定，科研经费开支范围分为直接费用和间接费用。

第九条

自然科学类基金项目直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，直接费用按照经费开支范围和所属经费管理办法，由项目申请人根据科研特点和实际需要编制，主要包括：

第十条

社会科学类基金项目直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括：

第十一条

间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括：依托单位为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖等消耗，有关管理费的补助支出以及激励科研人员的绩效支出等，其中绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。

第十二条

间接费用比例按照不同类别的科研项目由项目经费主管部门核定。

第十三条

学校作为牵头单位主持的科研项目，间接费用应按项目经费主管部门规定足额预算。学校作为合作单位参与的科研项目，项目负责人应在项目预算申报书（合同）中与承担单位确定间接费用分配方案，积极争取，保障学校及自身权益。如对方单位不拨付或拨付间接费用不足，则按实际到位的经费总额进行核定。

第十四条

间接费用的分配比例

第十五条

间接费用的支出范围

第十六条

项目经费执行“包干制”的纵向科研项目无需编制项目预算。项目负责人应本着科学、合理、规范、有效的原则，按照直接经费和间接经费开支范围使用。项目资金中学校管理费、科研条件支撑费和二级单位管理费按下表规定比例由学校计提；绩效经费比例由项目负责人根据实际科研需要和相关薪酬标准自主确定。

第四章横向科研经费开支范围

第十七条

横向科研经费的开支范围，由项目负责人根据与项目委托方的合同（协议）约定和科研活动实际需要，在不违反国家有关规定的前提下据实列支。横向科研项目合同（协议）或预算中有约定人员费用（劳务费、专家咨询费、科研绩效费用）比例的，按合同（协议）或预算执行；合同（协议）或预算中没有限定的，人员费用支出比例原则上不超过科研经费总额的 70%，劳务费、专家咨询费、科研绩效费用三项之间比例自定。

第十八条

横向科研经费中的管理费、科研条件支撑费按项目实际到账经费总额的固定比例核定如下：

第十九条

项目负责人应根据项目研究开发的特点和实际需求，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性原则，结合资金开支范围，科学合理、实事求是编制项目预算。

第二十条

科研经费中有自筹经费来源的，项目负责人应提供自筹经费来源证明、配套经费承诺书及其他相关财务材料，保证自筹经费及时、足额落实到位。

第二十一条

学校作为承担单位与其他单位合作的项目，确需外拨资金的，应在项目预算中单独列示，并附外拨资金直接费用支出预算。间接费用外拨金额，由学校与合作研究单位协商确定，不得超过采用分段超额累退比例法或项目经费总额固定比例法计算所得出的额度。学校根据合作研究协议和通过审批的项目预算，按照财务有关规定及时转拨合作研究单位资金。

笫二十二条

项目负责人应严格执行批准后的项目预算。确需调剂的，应按规定报批。横向科研经费支出按照合同（协议）约定执行。

笫二十三条

项目预算按以下程序进行调整：

第二十四条

学校作为合作单位承担项目预算需调整的，项目负责人向学校科技与创新创业管理处提交由项目牵头单位批准的预算调整意见，财务处在未支出的预算额度内进行调整。

第二十五条

使用科研经费购置设备，须按相关程序办理。严格履行政府采购程序，不得假借协作科研之名，将科研经费挪作他用，或转入与项目组成员有直接利益关系的关联单位。根据国家资产管理的有关规定，凡使用科研经费购置与形成的固定资产和无形资产均属于国有资产，统一纳入学校资产管理。

第二十六条

科研经费的外拨（外协）支出，应按照合同约定的外拨（外协）经费金额、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。项目负责人对外拔（外协）业务的真实性、相关性负责，并承诺无利益相关情况。学校科技与创新创业管理处负责审核外拨（外协）单位资质及合同内容。财务处根据科技与创新创业管理处审核意见进行外拨（外协）支出。

第二十七条

项目在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。

第二十八条

科研项目进行结题时，项目负责人需全面清理项目经费收支和应收应付款项，报销或归还暂付款。项目负责人根据项目主管部门或项目委托方的要求提出财务验收申请，根据项目经费预算和开支情况按规定如实编制财务决算报告，决算报告必须做到账实相符、账表一致。决算报告需由学校科技与创新创业管理处、财务处审核并签署意见。经费主管部门要求对项目决算报告出具审计部门意见的，按经费主管部门管理规定进行审计。

第二十九条

科研项目验收通过后，项目负责人应及时办理经费结账手续，项目结余经费可用于与科研活动相关的支出。

第三十条

项目因故终止或被撤销，学校科技与创新创业管理处和财务处等部门及时清理账目与资产，编制财务决算及资产清单，结余资金或已拨资金按原渠道返回项目经费主管部门。

第三十一条

项目负责人应依法依规使用项目资金，不得擅自调整外拨（外协）资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得使用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。项目负责人使用项目资金情况应自觉接受有关部门监督检查。

第三十二条

学校科技与创新创业管理处和财务处等部门会同项目所在二级单位加强项目预算审核把关，规范财务支出行为，完善内部风险防控机制，强化资金使用绩效评价，保障资金使用安全规范有效。学校项目资金管理和使用情况，自觉接受国家财政、审计和项目主管部门的监督检查。学校各相关职能部门、项目所在二级单位应积极配合，如实反映情况，提供有关资料。

第三十三条

建立项目资金使用和管理的信息公开机制，项目所在二级单位和项目负责人应在学校内部公开项目预算、预算调剂、决算、项目组人员构成、设备购置、外拨资金、劳务费发放、结余资金使用、间接费用使用和研究成果等情况，自觉接受监督。

第三十四条

项目负责人出现调出、辞职、退休、去世等情况，项目负责人所在二级单位应在 6 个月之内提出处理意见，提交科技与创新创业管理处审批。若无法确认项目完成人的，经费由学校统一管理。

第三十五条

项目负责人退休时，其名下的科研结余经费可转给课题组其他在职科研人员，或本人继续使用 2 年，2 年后仍未支出的部分由学校收回统筹使用。

第三十六条

本办法自发布之日起施行。校内其他文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。上级管理部门如有新规定出台的，按新规定执行。本办法未尽事宜，如学校有相关明确规定，按照该规定执行；如学校没有相关明确规定，则另行研究确定或通过书面行使解释权做出规定。

第三十七条

本办法由学校科技与创新创业管理处、财务处负责解释。